Мест нет, или Кто последний в детский сад?!
Несколько лет назад на территории села Фоки, самого большого в Чайковском районе, было три действующих детских сада: «Малышок», «Березка» и «Светлячок». В прошлом году старое здание, в котором находилась одна группа, закрыли, а в конце этого учебного года специальной комиссией было принято решение о закрытии еще двух групп, не соответствующих нормам и требованиям по содержанию детей. В результате с 1 января 2011 года произойдет объединение оставшихся групп детских садов «Березка» и «Светлячок», после которого в селе останется один д/с вместо трёх. Вот такая грустная арифметика.
В повседневной действительности многим из нас на деле приходится убеждаться в том, что простая арифметика применяется в нашей жизни чаще всего со знаком минус. И ситуация с закрытием групп д/с – еще одно тому доказательство. Что касается существующей проблемы, то здесь важно представить реальную картину происходящего со всеми плюсами и минусами. Поэтому возникла необходимость в разного рода встречах, чтобы получить нужные сведения, побеседовать с людьми, наделенными властью, узнать их мнение о существующей проблеме, о предпринятых ими действиях. Это одна линия. Вторая – встречи с теми, кто искренне заинтересован в благополучном решении больного вопроса. После того как был составлен план и намечен маршрут, началось путешествие, в котором предстояли различные встречи, каждая из которых могла дать нужную и важную информацию.
Итак, встреча первая. Героиня «Служебного романа» была твердо убеждена, что статистика – это наука, которая не терпит приблизительности. Согласившись с этим высказыванием, стало понятно, что в случае с д/с тоже необходимо исключить всякую приблизительность, поскольку цифры – вещь серьезная. В этом деле согласилась помочь Ирина Николаевна Лихачёва – ведущий специалист сельской администрации. Она сказала, что на тот момент уже написано 223 (!!!) заявления. После такого количества все больше становится понятной проблема с устройством детей: у несчастного большинства желающих получить для ребенка место в д/с хотя бы на следующий год нет никаких шансов. Но главной целью встречи являлась информация по заявлениям и распределению мест в д/с за последние 5 лет. Вот здесь и пригодилась статистика: 2006 год – 45; 2007 год – 39; 2008 год – 71; 2009 год – 48; 2010 год – 17 заявлений. И осталось еще два ребенка с 2005 года. Таким образом, на 20.08.10 год неустроенными в д/с остались 223 ребенка. А вот информация по распределению мест в дошкольные учреждения, любезно предоставленная Ириной Николаевной:
1.За этот год состоялось две комиссии по распределению детей в д/с:
первая – 17.06.2010 – всего 13 человек (добор в несколько групп); вторая – 18.08.2010 – 12 человек (только в том случае, если подготовят закрытое на ремонт помещение).
2. К ФСП относятся 13 деревень (Каменный Ключ, Жигалки, Лукинцы и др.), в которых есть дети, нуждающиеся в д/с.
3. Распределение происходит по регистру, но место в д/с в первую очередь получают дети из семей, пользующихся льготами (к ним относятся 13 категорий граждан). Сюда входят многодетные семьи, число которых за последние годы увеличилось в 2 раза, но педагоги и одинокие матери с 2008 года исключены из этого списка.
4. На особом счету дети из СОП (социально-опасные). Хотя такие семьи и получают место без очереди и платы за питание, но не ценят того, что им дают: дети редко посещают д/с, а место за ними закреплено – вот такая у нас «гуманность».
В конце разговора Ирина Николаевна призналась, что семья, не имеющая льгот, почти не имеет шансов устроить ребенка в дошкольное учреждение.
Встреча вторая. Визит к Анатолию Николаевичу Маланину – председателю Фокинского сельского поселения. Объяснив причину и цель встречи, я попросила его ответить на несколько вопросов.
Анатолий Николаевич, что Вы, как представитель власти, предпринимаете для решения проблемы с д/с?
Совместно с главой администрации мы постоянно озвучиваем эту проблему в администрации муниципального района. Уже более 2-х лет мы говорим о том, что у нас в селе нет хорошего д/с, из-за чего образовалась огромная очередь. Мы выходили с этой проблемой даже на земское собрание. И нас наконец-то услышали. В настоящее время принято решение о разработке проекта для строительства д/с примерно на 250 мест: если в этом году проект будет принят, а в следующем году район выделит деньги, то мы сможем заложить фундамент. Если не возникнет никаких препятствий, то, возможно, через 2-3 года у нас в Фоках будет хороший, большой д/с на 250 мест. Таким образом будут удовлетворены потребности всех нуждающихся в местах в д/с. Хотя решение этого вопроса не входит в наши полномочия, мы все равно не сидим сложа руки.
Какие меры были предприняты для того, чтобы остановить закрытие групп? За два года закрыли 3 группы общей численностью 60 мест.
Да, в прошлом году одна группа перестала существовать, а в этом году из двух закрыли только одну, вторая группа остаётся, но требует капитального ремонта. К сожалению, мы вынуждены были закрыть группы, поскольку они непригодны к пребыванию в них детей.
Неужели нельзя было сделать самый необходимый ремонт, чтобы здание могло функционировать то время, которое будет потрачено на постройку нового д/с?
Решение о закрытии групп приняла специальная комиссия. Мы не имеем права рисковать жизнью детей. И на это решение мы повлиять никак не можем. Главное, чтобы не было нарушения норм содержания детей, которые все ужесточаются.
Ну что ж, остается лишь согласиться с тем, что требования к содержанию детей в д/с действительно с каждым годом становятся все жестче, но проблем от этого меньше не становится. У нас перестраховываются в одном месте, а трудности возникают в другом.
Встреча третья. Разим Назимович Файзрахманов – глава Фокинской сельской администрации. Он согласился уделить несколько минут и ответить на вопросы, касающиеся закрытия д/с.
Каковы Ваши действия в решении проблемы с д/с?
Хотя в мои полномочия д/с не входит, но я заинтересован в том, чтобы на нашей территории люди могли спокойно работать. Это одно из наших стремлений. Женщины же, которые вынуждены сидеть дома с детьми, лишены такой возможности. Недавно было заседание комиссии по поводу ремонта одного из закрытых зданий. В нем проведут утепление. И частично проблема решится – будет набрана группа из 12 детей.
Вы же понимаете, что 12 мест не смогут изменить столь критическую ситуацию. Нужны кардинальные меры для решения этого вопроса. Неужели от Вас, как представителя местной власти, вообще ничего не зависит и все решения принимаются наверху?
Мы сделали все возможное: ходатайствовали, писали письма, проводили сходы, собирали комиссии, которые могли бы заняться этой проблемой. Этим вопросом сейчас вплотную занимается Ю. Е. Ланге – наш депутат. Вся проблема в том, что селу нужен большой, хороший, новый д/с, а для этого необходимы огромные средства. В районной администрации об этом больном вопросе все знают, все осведомлены. И с их стороны тоже предпринимаются определенные усилия, потому что уже совершенно ясно, что детский сад нам просто жизненно необходим.
Но на тот период, пока в нашем селе нет нового д/с, может быть, есть хоть какая-то возможность восстановить, отремонтировать группу, которая признана аварийной.
Был подписан акт, чтобы признать это здание аварийным. Если этому уже дали ход, тогда мы с вами уже ничего не сможем сделать. Но надеяться всё-таки нужно, сегодня мы встречаемся с Ю. Е. Ланге как раз по решению этой проблемы.
Вот отношение и действия власти, которую мы выбираем. Выводы делайте сами, дорогие читатели.
Встреча четвертая. Во время разговора с главой администрации выяснилось, что весной этого года была создана инициативная группа из нескольких родителей, которые надеялись получить для своих детей место в д/с. После того как были собраны необходимые сведения о составе группы, осталось договориться о встрече с представителем и самым заинтересованным лицом инициативной группы, заранее объяснив причину и цель предстоящего разговора. Таким человеком оказалась Елена Вячеславовна Чигвинцева – учитель начальных классов ФС(к)ОШИ VIII вида. Она живет в д. Лукинцы и одна воспитывает сына 4-х лет. При встрече Елена поведала о том, что члены группы собирались несколько раз, встречались с главой администрации и заведующей д/с «Берёзка», но эти встречи ни к чему не привели. Ни доводы, ни просьбы, ни уговоры не принесли желаемого результата, всё сводилось к тому, что селу нужен новый д/с, а о том, чтобы провести ремонт в закрытых группах, не хотели и слушать. Безусловно, проще закрыть и ждать строительства д/с, на что уйдет минимум 2-3 года. В конце разговора Елена поделилась наболевшим, рассказала, что на запланированную акцию протеста под названием «Беби-Бум» никто из родителей не пришел. Вот так плачевно закончила свое существование инициативная группа. И невольно напрашивается вопрос: почему, когда возникает определенная проблема, нас хватает только на то, чтобы руками махать, ногами топать да на кухне «качать» свои права, а на серьезные действия или хотя бы простую настойчивость мы почти не способны. И те, кому дана власть, понимают это и пользуются народным ничегонеделанием. Даже когда появляется среди нас герой-одиночка, который пытается что-то изменить, он наталкивается на стену равнодушия, а безразличие и пессимизм окружающих очень быстро гасит огонь, отбивает всякое желание бороться.
От таких размышлений оптимизма вряд ли добавится, поэтому нужно просто двигаться дальше, т.е. проявить ту самую настойчивость хотя бы на уровне газетной статьи.
Встреча пятая. Смирнова Лилия Алексеевна – главный специалист отдела дошкольного образования. У нас не получилось встретиться в силу ее занятости перед новым учебным годом. Разговор состоялся по телефону.
Лилия Алексеевна, Вы, безусловно, в курсе проблемы острой нехватки мест в д/с в нашем селе.
Такая сложная ситуация существует не только в вашем селе, но и на всей территории России. Детей за последние годы стало рождаться больше. Рождаемость существенно выросла. В 1996-1997 гг. детей даже собирали по домам, многие д/с пустовали.
Как Вы можете прокомментировать решение по поводу закрытия двух групп в д/с «Березка» (и в прошлом году закрыли группу на 25 детей. – С.К.) в нашем селе именно тогда, когда ситуация с устройством детей в д/с и без того стала критической.
Сегодня одна из закрытых групп требует капитального ремонта, после проведения которого она будет открыта. По всем остальным маленьким деткам в Фоках эта очередь была и раньше, т.е. проблема возникла не сегодня. В настоящее время мы предлагаем родителям оформить пособие и обсуждаем возможности дополнительных образовательных услуг индивидуальными предпринимателями для того, чтобы дети получали необходимый уровень образования. Мы рассматриваем различные варианты. Пособие в размере 2230 рублей выдается на образование ребенка, и поэтому мы стараемся создать все необходимые условия, чтобы на территории района это образование осуществлялось.
Я не уверена, что такой суммы достаточно на обеспечение ребенка самым необходимым.
2230 рублей – сумма немаленькая, тем более что в нашем городе услуги дополнительного образования не стоят более 1500 рублей.
И последний вопрос. Планируется ли строительство нового д/с в нашем селе?
Безусловно. Однако средства на строительство выделяются администрацией муниципального района. Мы подавали заявку в градостроительство о том, что село нуждается в строительстве большого, на 250 мест, д/с. Но решением и финансированием этих вопросов занимается не управление образования.
Так закончился разговор со специалистом, после которого стало понятно, что в нашей стране различных учреждений с громкими названиями становится все больше, они растут у нас, как грибы после дождя. В них работают люди, которые считают свой труд важным и нужным, возможно, именно поэтому к ним так трудно попасть – они всегда заняты. И сколько нам, простым смертным, приходится обойти инстанций, сколько потратить времени и сил, чтобы получить какой-либо документ. Обивание порогов можно сравнить с хождением по мукам. И с этим каждому из нас пришлось столкнуться не раз. Чиновничий аппарат разросся до гротескных размеров, а размер пособия на ребенка, не посещающего д/с, составляет 2230 рублей – просто кот наплакал. Безусловно, это лучше, чем ничего, но как на такую сумму одеть-обуть, накормить-напоить и обеспечить всем необходимым ребенка? А если в семье несколько детей? Мама сидит дома, у папы не самая большая зарплата, которую еще и задерживают – как выживать таким семьям? А их в нашей стране большинство. Единственный выход для многих – отдать ребенка в д/с (далеко не у всех есть бабушки-дедушки), чтобы мама смогла выйти на работу. Из общего числа (25 человек) опрошенных матерей большинство признались, что хотели бы находиться в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, если бы это оплачивалось (ох уж эта пресловутая частица «бы», но, к сожалению, в реальной жизни сослагательное наклонение не применяется). Вот и вынуждены мамы выходить на работу, когда ребенку исполняется 1,5 года, а иногда и раньше, чтобы обеспечить его самым необходимым в материальном плане, но лишая самого главного: заботы и внимания.
И еще одно небольшое отступление. Из разговора с Лилией Алексеевной выяснилось, что проблема с д/с в селе Фоки мало чем отличается от ситуации в целом по стране в связи с демографическим ростом. Наверное, многие помнят сложную ситуацию в нашей стране в середине и конце лихих 90-х годов. Она была просто критической. Страну захлестнул политический, экономический и демографический кризис. Наш народ начал постепенно вымирать. За время кризиса многое было разрушено. Постепенно, год за годом, люди пытаются встать на ноги. Политическая и экономическая ситуация в стране становится стабильнее, но, несмотря на это, с рождаемостью у нас по-прежнему проблемы. Вот данные по демографической ситуации за последние несколько лет. Численность населения страны за 1992-2000 годы сократилась на 3,5 млн. человек и к началу 2001 года составила около 145 млн. В 2000 году превышение числа умерших над родившимися составило в целом по стране 958 тыс. человек. С января по сентябрь 2007 года численность населения России уменьшилась на 552,7 тысячи человек. Как показывает история, политические кризисы – краткосрочны, экономические – среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России – проводить эффективную государственную демографическую политику. Наш бывший президент понимал угрозу вымирания нации и решил дать жизнь программе «Материнский капитал». Как она работает в жизни, это отдельная тема, но ситуация в стране понемногу стала меняться в лучшую сторону. За последние годы увеличилось число многодетных семей, но в противовес им встала проблема малодетности. Большинство семей не решаются даже на второго ребенка. Многие уже не хотят (да и боятся) производить на свет потомство, живя в родной стране как на пороховой бочке, понимая, что наши дети не нужны ни нашему государству в лице правительства, ни местной власти в лице народных избранников тем более. Нет детей – нет проблем с детскими садами, школами, различными клубами и центрами. Отсюда и возникает у родителей ощущение безнадежности, тщетности всех усилий и стараний, понимание, что нет смысла в поисках справедливости, т.к. «наверху», в масштабах района, по этому делу уже давно все решено.
Но все-таки этот мир не без чудес и вот первая радостная весть: начали ремонт-утепление закрытого здания, хотя список детей в эту группу составил всего12 человек – капля в море родительских заявлений на место в д/с. Не замедлила себя ждать и вторая – как луч надежды сквозь тучи безнадежности, засияло известие о возможном открытии несчастной группы, состояние которой было признано аварийным.
Во вторник, 14 сентября, на территории д/с «Березка» состоялась встреча родителей с главой ФСА Р.Н. Файзрахмановым и заведующей детским садом С.В. Чазовой.
Вот небольшой отрывок из разговора с главой администрации.
Ситуация по закрытию старого здания изменилась?
Да, принято решение о ремонте и открытии этого здания в ближайшее время. У нас есть договоренность, уже и штат утвержден, набраны работники для ремонта. Существуют проблемы по утеплению фундамента, нужны серьезные внутренние работы, восстановление канализации, установка унитазов. Это все берет на себя Ю. Е. Ланге. Я, со своей стороны, займусь организационными вопросами. На этом собрании нам нужно договориться с родителями о конкретной помощи, чтобы ускорить процесс ремонта. Только их непосредственное участие даст возможность открыть группу на 23 места. В этом должны быть заинтересованы прежде всего родители. Инициатива исходила от них. Раз им нужен д/с, мы им его отдаем.
Вот такая щедрость. Тем не менее, начало в решении этой проблемы положено, первый шаг сделан. Жаль, конечно, что ремонт начинается во время учебного года, но лучше поздно, чем никогда. Как долго он будет длиться – неизвестно. Многое зависит от родителей, но еще больше от тех, кто обещал помочь, посодействовать – от начальствующих и власть имущих.
Ну что ж, поживем – увидим, ибо пока живем – надеемся. В настоящее время на то, что закрытые группы отремонтируют и они вновь будут готовы принять наскучавшихся, заждавшихся детишек. А на ближайшее будущее появилась надежда, что в этом большом селе, численностью более 3 тысяч человек, все-таки начнется строительство долгожданного, а главное – вместительного д/с, в котором так нуждаются дети, а еще больше их родители.
P. S. К моменту выхода статьи проблема с открытием групп мало изменилась, хотя прошел уже месяц вместо обещанных двух недель, отведенных для ремонта. Причиной задержки стали затянутые в исполнении обещания главы администрации, несвоевременной оказалась и помощь Ю.Е. Ланге. Родители как главные заинтересованные лица внесли немалый вклад по восстановлению и ремонту здания, как и договаривались: необходимые наружные работы уже выполнены, благодаря из физическому участию. Сейчас существенной, если не основной помехой в ремонте является отсутствие теплоснабжения, которое, по отчетам властей, действует в нашем селе уже с 1 октября. Без тепла невозможно закончить ремонт внутри здания. Очередная полоса препятствий для утомленных ожиданием родителей.
Светлана Котова
